昨天，环保部通报对华北22个城市（区）的环保督查结果指出，“工业围城”“一钢独大”“一煤独大”等现象在华北地区一些城市比较普遍，产业结构布局和能源结构问题已成为华北地区环保瓶颈。综合督查中发现，华北地区大气污染防治问题仍然突出，煤炭在能源结构中占比近九成，远超全国平均水平。重化产业是华北地区很多城市的支柱产业，也是造成环境污染的主要因素。

　　唐山邯郸“钢铁围城”

　　据悉，环保部此次综合督查涵盖了北京、天津、河北、山西、内蒙古、河南等华北六省区市。督查发现，重化产业是华北地区很多城市的支柱产业，也是造成环境污染的主要因素，既影响了城市的可持续发展，也给环境治理带来巨大困难。

　　唐山、邯郸“钢铁围城”现象突出，邢台重化工业四面布局，包头城区呈现“东铝、西钢、南化、北机、四周电”的格局，阳泉、晋中、乌海、平顶山、焦作等城市“一煤独大”。除北京、天津外，华北地区煤炭在能源消费结构中占比近90%，远超过全国平均水平。

　　在售散煤煤质超标

　　环保基础设施建设滞后的问题在华北地区也十分普遍。督查发现，华北地区多数城市对环保基础设施建设重视不够、投入不足，环保基础设施落后，历史欠账较多。城乡集中供热率普遍较低，清洁能源供应不足，工业园区或产业集聚区小型自备锅炉常见，散烧煤大量使用，致使冬季大气污染问题十分突出。

　　散煤污染治理依然突出，北京市在售散煤煤质超标率为22.2%，天津市超标率为26.7%，河北省唐山、廊坊、保定、沧州4市平均超标率为37.5%。邯郸、邢台、张家口、阳泉、乌海等地散烧煤污染问题十分突出，河南省多数地市甚至尚未将散煤污染问题纳入管控重点。

　　许多工作流于形式

　　同时，督查还发现，环保部门单打独斗的情况仍然突出，其他有关部门环保责任不落实与畏难松懈、推诿扯皮情况并存，散煤治理、扬尘管控、油气回收、秸秆焚烧等工作常常进展缓慢，治理压力尚未完全传递到有关部门。环保部表示，在大气污染防治中，许多地方有方案、没措施，有部署、没落实，有考核、没问责，导致许多工作流于形式，难以取得实质性环境效果。

　　此前，针对华北地区12月初刚刚出现的一轮重污染天气，不少环保专家就曾指出，持续、大范围的雾霾已经为城市未来的发展模式敲响一记警钟，长远来看，空气质量的改善远不能靠临时停产、限产几个企业来实现，根本还在于调整产业和能源结构，从源头减排才是治本之策。

　　北京晨报记者 吴婷婷

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　　京津冀将统一机动车排放标准

　　主要城市后年实现交通“一卡通”

　　国家发改委和交通运输部近日发布了《京津冀协同发展交通一体化规划》（简称《规划》）。除了此前提及过的将构建“四纵四横一环”网络化格局、打造“轨道上的京津冀”外，《规划》还指出，今年年底，京津冀地区内“断头路”将全部开工；到2017年，京津冀主要城市之间实现交通“一卡通”。同时，京津冀地区还将统一机动车注册登记、通行政策、机动车排放标准、油品标准及监管、老旧车辆提前报废及黄标车限行等政策。

　　建成5个综合交通枢纽

　　●《规划》指出，京津冀协同发展交通先行，要实现区域一体化运输服务，推动综合客运枢纽、货运枢纽（物流园区）等运输节点设施建设，加强干线铁路、城际铁路、干线公路、机场与城市轨道、地面公交、市郊铁路等设施的有机衔接，鼓励“内陆无水港”、“公路港”和“飞地港”建设。

　　●建成北京、天津、石家庄、唐山、秦皇岛5个全国性综合交通枢纽，加强干线铁路、城际铁路、干线公路、机场与城市轨道、地面公交、市郊铁路等设施的有机衔接，实现“零距离换乘”，不同运输方式之间换乘时间不超过10分钟。

　　●还要形成京津石中心城区与新城、卫星城之间的“1小时通勤圈”，京津保唐“1小时交通圈”，相邻城市间基本实现1.5小时通达。

　　●农村客运班车实现定线定点、全线定时。

　　●到2030年形成“安全、便捷、高效、绿色、经济”的一体化综合交通运输体系。

　　年底开工打通“断头路”

　　●为了推动不同运输方式之间客运联程联运，2017年京津冀主要城市之间实现交通“一卡通”。

　　●《规划》指出，将重点建设京津冀区域城际铁路网，连接所有地级及以上城市，在线路规划范围内10万及以上人口的城镇设站。

　　●推进建设北京市、天津市市域（郊）铁路，适时启动石家庄市市域（郊）铁路规划工作。

　　●今后将加快推进首都地区环线等区域内国家高速公路建设，打通国家高速公路“断头路”，构建连接县城、新城以及重要产业聚集区等节点的高速公路网。此前一直在说的打通三地“断头路”将在今年年底全部开工。

　　北京晨报记者 曹晶瑞